Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих



О КОДЕКСЕ ЭТИКИ И ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 

УКАЗ 

от 11 мая 2011 года N 70 

О КОДЕКСЕ ЭТИКИ И ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 

В целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Республики Тыва должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе Республики Тыва, постановляю:

1.Утвердить прилагаемый Кодекс этики и поведения государственных гражданских служащих Республики Тыва.

2. Руководителям органов государственной власти и государственных органов Республики Тыва организовать работу:

- по ознакомлению с настоящим Указом государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Тыва, и лиц, поступающих на должности государственной гражданской службы Республики Тыва;

- по включению в служебные контракты о прохождении государственной гражданской службы Республики Тыва положения об ответственности за нарушения государственными гражданскими служащими Республики Тыва Кодекса этики и поведения государственных гражданских служащих Республики Тыва.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Тыва Ш.Кара-оол



Кодекс этики и поведения государственных гражданских служащих Республики Тыва

Утвержден

Указом Председателя

Правительства Республики Тыва

от 11 мая 2011 г. N 70

1. Общие положения

1.1. Настоящий Кодекс этики и поведения государственных гражданских служащих Республики Тыва (далее – Кодекс) устанавливает общие принципы профессиональной этики государственных гражданских служащих Республики Тыва и правила поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Республики Тыва (далее – государственные служащие) при исполнении ими своих профессиональных обязанностей, независимо от замещаемой ими должности.

1.2. Кодекс разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации,федеральными законами от 27.05.2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"Конституции Республики Тывазаконами Республики Тыва от 21.04.2006 г. N 1739 ВХ-I "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва", от 07.07.2008 г. N 856 ВХ-2 "О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва".

2. Сфера действия и цели настоящего Кодекса

2.1. Целью настоящего Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственной власти и обеспечение единых норм поведения государственных служащих Республики Тыва.

2.2. Кодекс определяет:

общие принципы профессиональной служебной этики, которые должны соблюдать государственные служащие независимо от замещаемой должности;

правила служебного поведения государственных служащих при осуществлении профессиональной деятельности;

ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса.

2.3. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной гражданской службы, уважительного отношения к государственной власти в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.

2.4. Необходимость соблюдения настоящего Кодекса является одним из условий служебного контракта с государственным служащим. Государственный служащий обязан вести себя в соответствии с настоящим Кодексом.

2.5. Знание и соблюдение государственными служащими положений настоящего Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

2.6. Соблюдение государственными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.

3. Принципы и правила служебного поведения государственных служащих

3.1. Государственные служащие, осознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов государственной власти и государственных органов Республики Тыва;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как органов государственной власти и государственных органов Республики Тыва, так и государственных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органов государственной власти и государственных органов Республики Тыва;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органов государственной власти и государственных органов Республики Тыва;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов государственной власти и государственных органов Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органа власти и государственных органов Республики Тыва, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;

р) соблюдать установленные в органе государственной власти правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов власти и государственных органов Республики Тыва, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, показателей республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований Республики Тыва, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

3.2. Государственные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Тыва, конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва и иные нормативные правовые акты Республики Тыва.

3.3. Государственные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

3.4. Государственные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

3.5. Государственные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей государственный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

3.6. Государственный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

3.7. Государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Республики Тыва или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного служащего.

3.8. Государственному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Республики Тыва и передаются государственным служащим по акту в орган государственной власти или государственный орган Республики Тыва, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3.9. Государственный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе государственной власти и государственных органах Республики Тыва норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Государственный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3.11 Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе государственной власти, государственном органе Республики Тыва, либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

3.12. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

3.13. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

3.14. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

4. Этические правила служебного поведения государственных служащих

4.1. В служебном поведении государственному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

4.2. В служебном поведении государственный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

4.3. Государственные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

4.4. Внешний вид государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

5. Ответственность за нарушение положений Кодекса

5.1. Нарушение государственным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.

При наложении дисциплинарных взысканий учитывается соблюдение государственными служащими положений настоящего Кодекса.